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污水处理费上调利好污水产业链

2022-04-27 来源:宁德农业机械网

污水处理费上调 利好污水产业链

1月26日,发改委、财政部、住建部联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,要求收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。

污水处理费上调 利好污水产业链

清华大学水业政策研究中心主任傅涛说,设立标准可以丰富政府的财政资金的来源,提高政府采购公共服务的能力和支配能力,而且标准的出台能够极大地提高政府治理环境的能力。

污水处理费提高催升水十条预期

2016年前,城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。分析人士认为,近期政策密集出台,应为“水十条”热身,看好2015年上半年的水处理板块,而其中污水处理费用的提高,将有利于A股市场中污水处理标的股开启上行通道。对于《通知》,广发证券分析认为,在“水十条”即将出台的预期下,污水处理价格制度的完善和征收力度的加强,有利于水务运营企业的盈利回升,并有助于提标改造市场的快速启动,利好工程、设备类企业。

推PPP模式引入民资

当前,由于地方政府财政收入减少,公共产品的支出压力也在加大,因此引进社会资本成为政府为数不多的选择。目前,污水处理领域已吸引了大量的社会资本参与。

2014年12月,财政部公布的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目中,就涉及各地城市的污水处理、垃圾处理等多个项目。

傅涛表示,由于污水治理需要大量的财政资金,在对地方融资平台进行清理后,公共服务的资金来源主要靠市场。市场自然需要考虑经济效应,这意味着政府需要多样的资金来源支持公共服务。污水和垃圾处理是资金的核心来源,对于政府采购和提升环保产业都会有很大影响。

此次《通知》也进一步明确鼓励社会资本投入:各地应充分发挥价格杠杆作用,合理制定和调整污水处理收费标准,形成合理预期,吸引更多社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式,积极参与污水处理设施的投资建设和运营服务,提高污水处理能力和运营效率。

大幅利好污水产业链

大部分城市征收的污水处理费仅仅勉强覆盖或低于当前的污水处理成本,提标改造和污泥处理都需要地方政府从财政中额外拨款补助。我们认为:三部委联合下文,给了地方政府提高污水费的政策依据,有利于水厂提标改造和污泥处理的开展,利好相关公司;此外,县、镇的污水处理率偏低,此项政策利好专注于小型水厂的企业。

地方政府收取的污水处理费和地方政府向污水处理厂支付的运营处理费没有直接关系。大部分污水企业签署特许经营权协议,明确规定了调价的条件和幅度。居民污水处理费提高,不直接转化为污水厂的收入,但是地方政府可以要求污水厂提高出水标准,并多支付运营处理费以补偿污水厂增加的投资和成本。对污水运营企业,这意味着资产规模的扩大,而非利润率直接提升。

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